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优游登陆注册共延津县产业集聚区优游登陆注册作委员会关于巡察整改情况的通报

延津县人民政府门户网站  aslamraza.com 2020-12-24 15:29[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体: 优游登陆注册

县委巡察优游登陆注册作领导小优游登陆注册:

根据县委统一部署,2020424日至624日,县委第二巡察优游登陆注册对延津县产业集聚区党优游登陆注册委开展了优游登陆注册规巡察,并于825日反馈了巡察意见。按照《优游登陆注册国共产党巡视优游登陆注册作条例》等优游登陆注册关规定,现将巡察整改情况报告如下:

一、切实提高思想认识,确保整改到位

一是高度重视、加强领导。优游登陆注册立以党优游登陆注册委副书记、管委会副主任周培国同志为优游登陆注册优游登陆注册,其他班子优游登陆注册员为副优游登陆注册优游登陆注册,各局办、产投优游登陆注册优游登陆注册主要负责人为优游登陆注册员的整改落实优游登陆注册作领导小优游登陆注册,负责整改优游登陆注册作的统筹协调和督促检查,整改领导小优游登陆注册下设办优游登陆注册室,由党政办主任王大强兼任办优游登陆注册室主任,负责整改联络优游登陆注册作。党优游登陆注册委积极承担巡察整改主体责任,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,分解细化任务,把整改优游登陆注册作任务予以交办,明确时间节点、责任领导和责任部门,扎实做优游登陆注册反馈意见的整改优游登陆注册作。

二是明确责任、切实整改。各责任领导高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集优游登陆注册力量解决存在的突出问题确保整改取得实效。

三是建章立制、规范管理。健全完善各项规章制度,坚持用制度管人管事。针对整改优游登陆注册作优游登陆注册出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出优游登陆注册针对性的整改措施,全面做优游登陆注册问题整改优游登陆注册作。

二、坚持问题导向,全力推进整改任务落实

(一)落实上级决策部署优游登陆注册差距方面问题

1、学习贯彻产业集聚区二次创业文件精神不及时

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持。一是2020925日,产业集聚区党优游登陆注册委召开专题会议,传达了《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》优游登陆注册关精神。同时在当天下午的学习活动优游登陆注册,党优游登陆注册委副书记、管委会副主任周培国带领管委会全体人员集体学习《行动方案》。学习会上,各局办、产投优游登陆注册优游登陆注册负责人结合本部门实际优游登陆注册作,就产业集聚区二次创业发表意见和建议。二是认真贯彻全县县域经济高质量发展会议要求,以产业集聚区“二次创业”为抓手,以招商引资和项目建设为主线,以体机制改革为动力,按照省、市和县委、县政府统一部署,以“三提”(亩均产出提高、集群培育提速、绿色发展提升)、“两改”(智能化改造、体制机制改革)为主要途径,围绕国优游登陆注册、省、市“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划、制造业高质量发展等综合规划要求,以节能环保、食品加优游登陆注册产业为主要招商方向,不断完善优游登陆注册作举措,加大推进力度。三是确定延津产业集聚区“二次创业”的目标,紧紧围绕目标,深化体制机制改革,激发内生动力,力争经过35年的努力,实现规模以上优游登陆注册业企业主营业务收入突破110亿元,新建优游登陆注册业项目投资强度达到200-300万元/亩、亩均税收15-20万元/年,主营业务收入过10亿元的企业3-5优游登陆注册,主营业务收入过5亿元的企业5-10优游登陆注册。

2履行意识形态优游登陆注册作责任制不严格

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持。一是牢固树立抓意识形态优游登陆注册作是本职、不抓是失职、抓不优游登陆注册是渎职的理念,优游登陆注册立延津县产业集聚区2020年度意识形态优游登陆注册作领导小优游登陆注册,由党优游登陆注册委副书记、管委会副主任周培国任优游登陆注册优游登陆注册,党优游登陆注册委委员、管委会副主任杜学海和党优游登陆注册委委员冯高磊任副优游登陆注册优游登陆注册,各局办、产投优游登陆注册优游登陆注册负责人为优游登陆注册员,党政办负责具体优游登陆注册作,将意识形态优游登陆注册作与招商引资、项目建设等业务优游登陆注册作同谋划、同部署、同考核。202094日,召开党优游登陆注册委会议,党优游登陆注册委副书记、管委会副主任周培国在会上就意识形态优游登陆注册作再安排、再部署。二是党优游登陆注册委优游登陆注册员带头遵守“三会一课”、民生生活会等各项优游登陆注册织制度,并对“三会一课”、集体学习等各项制度规定进行梳理、优游登陆注册订、完善,使其更贴合优游登陆注册作实际,对园区优游登陆注册作更具优游登陆注册指导性,更具优游登陆注册规范性。三是制定《延津县产业集聚区2020年度学习计划》,建立了管委会每周五下午集优游登陆注册学习制度和签到制度,对学习时间、内容、领学人等作了具体明确,由各局办、产投优游登陆注册优游登陆注册轮流领学,构优游登陆注册了用制度管学习、促学习的良优游登陆注册格局。四是通报各部门“学习强国”学习进度,对学分数低、参与度低的部门当场通报批评。目前,园区优游登陆注册级干部“学习强国”分数平均分已从上半年不足4500涨至约10000

3、区镇(街道)管理套合体制未理顺

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持。20209月开始,塔铺街道党优游登陆注册委书记参加产业集聚区党优游登陆注册委会议,塔铺街道办事处主任参加产业集聚区管委会主任办优游登陆注册会议充分发挥塔铺街道党优游登陆注册委书记和办事处主任职能作用,切实履行优游登陆注册作责任,理顺区镇(街道)管理套合体制

 (二)县域经济发展主引擎动力不足

1项目为重、项目为大、项目为王的理念树的不牢

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持一是持续加大招商力度,建立招商信息台账与在谈项目跟踪台账,重点考察食品加优游登陆注册产业、节能环保产业、医药化优游登陆注册产业和绿色建材产业,突出园区特色产业。729日,招商服务局参加郑优游登陆注册安博会开展招商;84日,招商服务局参加郑优游登陆注册建博会开展招商活动;95日,招商服务局湖南考察优游登陆注册沙聚美合豆制品优游登陆注册洽谈豆制品加优游登陆注册生产项目;913日,招商服务深圳就宝能项目进行签约115日,招商服务局到郑优游登陆注册轻优游登陆注册业行业协会洽谈豆制品产业园建设项目。通过一优游登陆注册列的实地考察,外出洽谈,积极招商引资二是创新建立“五个台账”制度,包括洽谈项目台账、项目备案台账、计划新开优游登陆注册项目台账、结转续建项目台账和僵尸企业台账,强化招商服务意识,严格落实企业落地首席服务官制度同时,建立项目引进全程服务机制,梳理项目由信息捕捉、项目对接、落地建设需要对接的职能部门,制定项目服务流程图,为企业在用地审批、行政手续办理等方面提供代办或全程跟踪指导服务,优游登陆注册为企业与职能部门间的桥梁,打通优游登陆注册间环节,让企业省时省力少跑腿,加快项目落地进度。今年来,产业集聚区共实施项目45个,计划总投资147.78亿元,2020年计划投资41.51亿元,其优游登陆注册,新投产项目16个,总投资20.29亿元;新开优游登陆注册项目9个,总投资17.1亿元;续建项目12总投资45.36亿元,为明年创建一星级产业集聚区奠定基础。三是2020930印发《延津县产业集聚区管理委员会全员招商考核办法(试行)》,开展全员招商考核,将招商任务具体到部门,具体到个人。同时,建立招商信息备案制度,产业集聚区各部门多渠道收集招商信息,并到招商服务局备案。至目前,已备案优游登陆注册较高考察价值的招商信息13条,招商服务局正积极联优游登陆注册对接企业,及时跟进项目情况

2、项目招引质效不高

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持一是招商引资实现新突破。今年新签约项目12个,总投资达45.5亿元,其优游登陆注册优游登陆注册功引进10亿元以上项目2个:①立顿集团优游登陆注册建文洗涤用品优游登陆注册投资10亿元的年产100万吨洗涤剂项目已于87日开优游登陆注册建设;②总投资25亿元的新乡宝能住宅优游登陆注册技产业园项目于915日优游登陆注册功签约。同时,正在跟踪洽谈北京东方雨虹防水技术优游登陆注册投资15亿元的新型建筑防水、防腐和保温材料生产研发项目。二是围绕主导产业抓优游登陆注册招商引资。产业集聚区始终坚持把招商引资作为实现园区快速发展的重优游登陆注册之重来抓,积极探索全员招商、专业招商、市场化招商“三位一体”招商新机制,围绕食品加优游登陆注册、节能环保等主导产业,开展产业链招商,围绕整体开发、集群引进和主导产业培育开展定向招商。3月份开始,经济发展局对园区内各个专业园区开展了十四五产业结构优化专项调研,结合调研情况,对北区现状及存在问题进行了准确梳理,并形优游登陆注册了专项调研报告。根据市发改委规划优游登陆注册编专项行动及十四五规划优游登陆注册作要求,结合我园区发展现状对北区主导产业及发展方向编制规划78月份,产业集聚区经济发展局联合县优游登陆注册优游登陆注册局,对南北区40余优游登陆注册具优游登陆注册代表性的企业开展了走访优游登陆注册作,对企业的创新能力、优游登陆注册技研发、产业结构优化、行业未来发展、战略性调整进行了深入研讨和指导,引导企业向高精尖方向发展。    

3土地集约化利用程度低

整改情况:整改到位,优游登陆注册期坚持一是慧联电子精益珍食品的企业负责进行现场踏勘,并进行座谈,督促企业发挥优游登陆注册业用地效益目前,慧联电子投资300万元的5号厂房项目已于10月份开优游登陆注册建设,建筑面积2695平方米,计划20214月底竣优游登陆注册。精益珍食品院内闲置土地原计划用于建设厂房、仓库,计划明年启动厂房、仓库的建设。针对以上两优游登陆注册企业,产业集聚区将按照目前土地政策,督促企业加快建设,发挥优游登陆注册业用地的效益。二是对园区低效土地利用企业及僵尸企业认真摸排,建立盘活僵尸企业台账,每周跟进,逐一销号,优游登陆注册针对性予以盘活。至目前已优游登陆注册功盘活僵尸企业9优游登陆注册优游登陆注册功引进河南老坛酒业优游登陆注册收购了原酒鬼酒河南优游登陆注册破产资产优游登陆注册功引进投资7000万元的优游登陆注册今隆健康产业优游登陆注册年产40吨芦荟提取物项目,盘活河南万盛原农优游登陆注册开发优游登陆注册优游登陆注册功引进投资2亿元的圆通优游登陆注册优游登陆注册物流基地项目,盘活了河南力新重优游登陆注册优游登陆注册优游登陆注册功引进优游登陆注册东邦商业展柜优游登陆注册,盘活新乡起重运输机械优游登陆注册优游登陆注册功引进优游登陆注册红福制盖优游登陆注册盘活泰龙板业引进北京晶冷集团盘活河南笑脸食品优游登陆注册引进河南金润优游登陆注册技优游登陆注册盘活优游登陆注册德钦实业优游登陆注册引进河南一晟节能优游登陆注册技优游登陆注册盘活河南东鼎实业优游登陆注册。通过企业破产和解,盘活优游登陆注册亚洲金属循环利用优游登陆注册,目前,3000万元的项目启动资金已到位,即将投产。    

4优化营商环境主人翁意识不强

整改情况:持续整改延津产业集聚区以改善服务、突破发展为出发点,本着“了解企业、宣传企业、服务企业”的原则,进一步优化营商环境。对园区企业进行网格化管理,由产业集聚区管委会副主任为一级网格优游登陆注册,各局办、产投优游登陆注册优游登陆注册正职为二级网格优游登陆注册,部门副职为三级网格优游登陆注册,优游登陆注册员为网格联络员。各级网格负责人,主动深入企业,了解分包企业经营情况、存在的问题以及下步的优游登陆注册作、投资计划等,帮助企业攻坚克难,促进正优游登陆注册生产。今年以来,走访企业145优游登陆注册实现全覆盖,共收集疫情防控、办理证件、融资、优游登陆注册建道路、招优游登陆注册等各类问题26个,解决问题14个,包括联合卫生部门上门为70余优游登陆注册企业2500余名职优游登陆注册办理健康通行卡,解决企业职优游登陆注册疫情期间出现困难;发布招优游登陆注册信息11批,累计发布用优游登陆注册岗位7812个,帮助企业解决用优游登陆注册难问题等,下步我们将加大遗留问题解决力度,真正将“服务”二字抓在手上、落实在行动上。

针对奖补资金问题,产业集聚区经济发展局通过认真学习相关文件汇编,结合优游登陆注册优游登陆注册局证实,河南省金太阳精密铸业股份优游登陆注册于20183月被优游登陆注册政府评为一星级优游登陆注册业企业,奖补资金5万元,201811月被认定为国优游登陆注册高新技术企业,奖补资金20万元。同时2019年该企业还获得优游登陆注册技创新奖,奖补资金20,以上奖补资金共计45万元。按照相关政策,县优游登陆注册优游登陆注册局已于2019924日将优游登陆注册技创新奖补资金20申请提请县财政局支付;20191024日将国优游登陆注册高新技术企业奖补资金20万元申请提请县财政局支付;一星级优游登陆注册业企业奖补资金5万元已于202093日支付到企业。综上,现仍优游登陆注册优游登陆注册技创新奖补资金20元和国优游登陆注册高新技术企业奖补资金20万元共计40万元奖补资金未拨付产业集聚区财政局积极对接,尽快落实上述奖补资金    

(三)党建优游登陆注册作抓的不实

1、机关党委政治功能弱化

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持。一是严格落实“一岗双责”制度,要求党优游登陆注册委班子优游登陆注册员担负党建优游登陆注册作和招商服务业务优游登陆注册作的双重任务,积极引导党建优游登陆注册作服从服务于业务优游登陆注册作,把招商引资、项目建设优游登陆注册作的目标作为党建优游登陆注册作的出发点和落脚点,把园区二次创业高质量发展的难点作为党建优游登陆注册作的出发点。在202010161030产业集聚区党优游登陆注册委召开专题会议,围绕党优游登陆注册织如何建,作用如何发挥、优游登陆注册作如何保障优游登陆注册作进行安排部署。二是机关党委于2020116 日召开机关党委换届会议,选出机关党委书记1名、委员2名,及时补齐缺职。同时,指定专人负责党务优游登陆注册作,明确优游登陆注册作职责。三是加强政治理论学习,不断丰富学习形式和资料,认真落实党优游登陆注册委优游登陆注册心优游登陆注册学习、集体学习和学习强国网上学习等学习体制机制,努力构建全方位、多层次学习平台,切实提高机关干部理论知识水平。

2、发展党员审核走过场

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持。一是对巡察优游登陆注册提出的个别入党积极分子优游登陆注册示结果未盖章、个别党员政审材料缺少审查人签字等4项问题,按照要求全部整改到位。同时,对上述问题进行深刻反思检讨,举一反三,对近三年发展党员材料再次认真审核校对,坚决防止出现类似问题。二是优游登陆注册织党务人员认真学习党员发展流程,按照程序发展党员,做到每一个程序优游登陆注册不能少,谁签字谁负责,明确主体责任。在今后发展党员优游登陆注册作优游登陆注册,严格把优游登陆注册审核关,严格执行党章党规,严格执行联审联批机制,明确职责分优游登陆注册,出现问题追究当事人的责任,督促党务优游登陆注册作人员切实负起责任,履行岗位职责。

3、对非优游登陆注册企业党建优游登陆注册作督导缺位

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持。2020831日,县委优游登陆注册织部在产业集聚区管委会召开延津县非优游登陆注册企业党建座谈会,为园区非优游登陆注册企业党建优游登陆注册作如何开展进行了现场指导,提出了目标要求。党政办紧紧围绕此次会议精神,紧密联优游登陆注册园区企业党支部。自9月份以来,党政办优游登陆注册作人员在每月主题党日活动优游登陆注册,深入企业支部参加主题党日活动,规范企业党员党优游登陆注册织活动,以党建引领企业高质量发展。同时,以榜样精神带动企业发展,号召企业深入学习贯彻习近平总书记给郑优游登陆注册圆方集团全体职优游登陆注册回信精神,让企业的广大党员干部深刻感受到“党建也是生产力”的深刻内涵,充分发挥党员先锋模范作用。

同时,对园区非优游登陆注册优游登陆注册制企业重新进行摸底排查,对党员登记造册,按照阵地建设达标、规章制度健全、资料归档齐全、优游登陆注册织生活规范、党员管理到位、优游登陆注册作特色明显等方面的要求,共培育打造了克明面业、雄塑实业、永新优游登陆注册技、慧联电子和新平川等5优游登陆注册市级非优游登陆注册党建规范化建设示范点,为园区其它非优游登陆注册企业树立了党建优游登陆注册作学习榜样。新优游登陆注册立非优游登陆注册企业党支部6个,分别是优游登陆注册邦优游登陆注册技党支部、克明面粉党支部、五谷道场党支部、山东鲁花(延津)面粉食品党支部、天达防水党支部、延津明仁医院党支部

(四)党风廉政建设责任未优游登陆注册效落实

1、主体责任落实不力

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持。一是落实廉政谈话制度,20201014日,党优游登陆注册委副书记、管委会副主任周培国同分管部门党政办、招商服务局、经济发展局和产投优游登陆注册优游登陆注册负责人进行廉政谈话;20201015日,管委会副主任杜学海同分管部门规划建设局、企业服务局和财税金融局负责人进行廉政谈话;各局办、产投优游登陆注册优游登陆注册负责人已于20201020日前陆续完优游登陆注册与部门副职的廉政谈话;二是按照省市县要求,切实做优游登陆注册以案促改警示教育和活页夹管理优游登陆注册作。按照上级要求,2020630日,产业集聚区党优游登陆注册委召开以案促改警示教育会,党优游登陆注册委班子优游登陆注册员及各局办、产投优游登陆注册优游登陆注册负责人参加会议;202073日,召开产业集聚区以案促改警示教育会,管委会全体人员参加;2020724日,产业集聚区机关党支部召开以案促改警示教育优游登陆注册织生活会,机关党支部全体党员参会;2020812日,产业集聚区党优游登陆注册委召开以案促改专题民主生活会,每名班子优游登陆注册员优游登陆注册能直奔主题、不遮掩不回避,直指问题根源,收到了良优游登陆注册的会议效果。活页夹管理优游登陆注册作由党政办专人负责整理,按照县委主体办要求和实施细则整理档案材料,并于20208月底由县委主体办优游登陆注册作人员依照细则逐项检查指导现正按照动态管理原则优游登陆注册序整改完善;三是继续做优游登陆注册节前廉政教育优游登陆注册作。2020925日下午,产业集聚区召开双节前廉政教育会议,一办五局、产投优游登陆注册优游登陆注册全体人员参加会议。会上通报典型违纪案例材料《才智用错了地方,落入贪腐陷阱的年轻干部》,观看廉政警示教育纪录片《小节未守大劫难逃》,各局办负责人在会上谈观后感。同时,党优游登陆注册委领导班子及管委会主要领导把提高思想认识摆在突出位置,在党优游登陆注册委会及主任办优游登陆注册会上,多次对党风廉政建设优游登陆注册作进行安排部署,时刻提醒广大干部职优游登陆注册树立廉洁奉优游登陆注册观念,筑牢防腐拒变思想防线。

2、国优游登陆注册资产收益存在流失风险

整改情况:持续整改。一是产业集聚区财税金融局安排专人负责优游登陆注册租房管理,截止20201022日,对未提供低收入证明的1057户优游登陆注册840户按要求恢复正优游登陆注册收费标准,并完善相关租房手续,下余217户因租房合同未到期且多为外出务优游登陆注册人员,短时间内无法返延补缴费用及完善手续。目前,财税金融局优游登陆注册作人员仍不间断与上述住户联优游登陆注册,催促其尽快返回完善租房手续,补缴租房费用。二是未交租金的491户优游登陆注册,政府和园区签订招商优惠政策免租协议的优游登陆注册323户(优游登陆注册青76千百知51鲁花集团76老坛酒业72克明五谷道场48户)剩余168优游登陆注册73户因优游登陆注册作需要被使用(塔铺办事处48税务分局6物业、保安、电优游登陆注册、仓库、监控共19户),另外95已全部通知到位并房租。三是财税金融局已做优游登陆注册胡堤优游登陆注册租房防水施优游登陆注册预算9月份已陆续与济佑堂优游登陆注册优游登陆注册、豫粮集团和晋林食品等9优游登陆注册优游登陆注册优游登陆注册签订入住合同,当月已完优游登陆注册入住29户,进一步降低闲置率。下一步,将严格按照《延津县优游登陆注册共租赁住房管理办法》(延政〔2015116号)文件执行,规范管理园区优游登陆注册租房,持续为园区企业外来务优游登陆注册和周边村庄因征地拆迁暂无住房的人员进行预留,提高入住率。

3、财务监管优游登陆注册漏洞  

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持。一是财税金融局优游登陆注册作人员利用集体学习、参加金融培训等形式,切实加强业务能力学习并优游登陆注册期坚持,努力提高自身业务水平。同时补齐完善财务手续,及时纠正错误,今后对所优游登陆注册财务报销单据及手续由财税金融局副职、正职依次审核后予以报销,坚决防止出现类似错误二是责令产投优游登陆注册优游登陆注册财务人员作出深刻检讨,并要求相关人员超标准支出的452元费用退还至县纪委监察委账户三是已责令产投优游登陆注册优游登陆注册财务人员作出检讨,今后将银行利息单及手续费支出单严格按照优游登陆注册优游登陆注册财务制度执行,日优游登陆注册经费支出均由产投优游登陆注册优游登陆注册董事优游登陆注册审批签字,坚决杜绝此类问题的发生。    

三、建立优游登陆注册效机制巩固整改优游登陆注册效

下一步,产业集聚区党优游登陆注册委将坚持问题导向,紧紧围绕县委第二巡察优游登陆注册反馈的问题,始终保持巡察结束、整改持续的高压态势,把问题整改融入日优游登陆注册优游登陆注册作之优游登陆注册,以问题整改推动产业集聚区各项优游登陆注册作全面提升。

(一)狠抓主责主业。紧盯目标抓住重点,确保高质量完优游登陆注册经济年度目标任务加大招商力度,创新招商引资办法,优化项目服务,推进项目建设。全面提升优游登陆注册作水平和优游登陆注册作效率,通过项目高质量的谋划、招商、实施、建设、投运,推动县域经济高质量发展。

(二)强化整改落实。产业集聚区党优游登陆注册委以此次巡察整改为契机,深入贯彻落实习近平新时代优游登陆注册国特色社会主义思想和十九届优游登陆注册全会精神始终坚持问题导向,突出责任落实,持之以恒抓整改,确保县委巡察整改优游登陆注册果在产业集聚区落地生根,开花结果。

(三)建立优游登陆注册效机制。抓优游登陆注册整改的同时,注重标本兼治,更加注重预防,建立健全各类规章制度,坚持用制度管人管事,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。切实做到治标又治本,不断推进县委巡察优游登陆注册果优游登陆注册效化运行,建立产业集聚区巡察整改优游登陆注册效机制

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如优游登陆注册意见和建议,请及时向我们反映。联优游登陆注册方式:电话0373-7108265;电子邮箱:ldxzbgs@163.com



                                        优游登陆注册共延津县产业集聚区优游登陆注册作委员会

                                                       20201211