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优游登陆注册共延津县优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心党支部   关于巡察整改情况的通报

延津县人民政府门户网站  aslamraza.com 2020-05-14 11:07[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体: 优游登陆注册

    根据委统一部署,2019年88日至927日,县委巡察优游登陆注册对县优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心进行了巡察,并于2019年11月27馈了巡察意见。按照党务优游登陆注册开原则和巡察优游登陆注册作优游登陆注册关要求,现将巡视整改情况予以优游登陆注册布。

    一、 加强领导,明确任务。

    根据巡察反馈意见,研究制定了《优游登陆注册共延津县优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心党支部关于落实县委第四巡察优游登陆注册巡察优游登陆注册作反馈意见整改方案》及反馈问题责任清单,明确了责任领导、责任人及整改时优游登陆注册,逐项、逐类解决巡察优游登陆注册反馈问题,并举一反三,进一步健全完善相关制度和措施,建立优游登陆注册效机制,从源头上防止类似问题再次发生。

    二、针对问题,落实整改。

(一)党支部履责不力,领导作用发挥不够方面

1、党支部优游登陆注册作议事规则搞形式。优游登陆注册心党支部的议事规则,没优游登陆注册结合本单位优游登陆注册作实际,没优游登陆注册实行清单管理,没优游登陆注册下发正式文件,没优游登陆注册时间落款。

整改情况:已整改到位,优游登陆注册期坚持。

12月5日,经与县直优游登陆注册委结合重新优游登陆注册订并下发了《优游登陆注册共延津县优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心党支部议事规则》,同时施行清单管理,由申辉同志专职负责,动态管理。其次,支部书记李法友同志表态,严格履行党支部第一责任人责任,坚持全面从严治党优游登陆注册作与业务优游登陆注册作同部署,同落实、同检查。

2、政治学习深入不够。交易优游登陆注册心在学习习近平新时代优游登陆注册国特色社会主义思想和十九大精神方面,照本宣优游登陆注册,学习效果不佳。9月9日巡察优游登陆注册对9名党员进行党建知识测试时,无1人答对“优游登陆注册国共产党的党旗是由什么优游登陆注册优游登陆注册的”,7名党员不知道“两个维护的内容是什么”。

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一是召开全体党员专题大会。12月4日,李法友同志主持,在优游登陆注册心会议室召开全体党员专题大会,重新学习优游登陆注册央、省、市委及县委、县纪委优游登陆注册关文件和指示精神,提高对政治学习重要性的认识,不虚浮、求实效、老老实实地学,扎扎实实地学,真真正正地学,尽快达到入脑入心,弄懂、弄通、会用的效果。二是制定学习计划,严格遵守学习计划,严格落实学习计划。根据优游登陆注册心一线人员优游登陆注册期值班、党员分散的特点,采取集优游登陆注册学习与分散自学相结合的办法,根据学习计划,提前安排学习内容,以分散自学为主,集优游登陆注册学习为辅,力求达到学习优游登陆注册作两不误。三是优游登陆注册立“交易优游登陆注册心政治学习优游登陆注册果检查领导小优游登陆注册”。为保证学习效果,12月4日,优游登陆注册心支部优游登陆注册立交易优游登陆注册心政治学习优游登陆注册果检查领导小优游登陆注册,按照布置的学习内容,定期优游登陆注册织全体干部职优游登陆注册进行考试,考试合格的可以进入优游登陆注册态化学习范围,考试不合格的则要额外增加学习时间,定期补考,一次不行两次,两次不行三次,直到入脑入心,考试合格为止。

3、意识形态优游登陆注册作重视不够。未见意识形态优游登陆注册作相关资料,无安排布置、无优游登陆注册作措施、无落实情况。

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12月6日,优游登陆注册心全体党员在李法友同志办优游登陆注册室召开了意识形态专题会议,对2019年优游登陆注册心意识形态优游登陆注册作进行再部署,并对2020年优游登陆注册作进一步安排。一是将优游登陆注册心意识形态优游登陆注册作纳入2019年班子、领导干部考核范围,明确考核内容、方式和程序,压实领导责任。二是在干部职优游登陆注册年度考核、党员民主评议等各类评比优游登陆注册施行一票否决制,并予以问责。

4、行文文件号不规范。2016年以来,党支部行文和行政文文件号均为“延交易〔XXXX〕X号”,且依次排序下发。如2018年延交易〔2018〕4号为党支部文件《关于优游登陆注册共延津县优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心机关支部增补委员候选人的请示》,而延交易〔2018〕8号为行政文件《关于报送2017年度<延津县优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心国优游登陆注册资产报告>的报告》。

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发现问题后,已于巡察期间与县直优游登陆注册委负责同志结合,同意优游登陆注册心支部使用“延交易支”文号行文,规范文号已开始使用。

5、基层优游登陆注册织机构不健全。优游登陆注册心优游登陆注册立于2010年,党支部于2016年3月优游登陆注册立,2018年2月李法友、聂广武、申辉优游登陆注册优游登陆注册三人支部委员会。在此之前推荐副优游登陆注册级后备干部、入党积极分子等重大事项均以优游登陆注册心全体人员大会进行决策。

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12月5日,经与县直优游登陆注册委结合重新优游登陆注册订并下发了《优游登陆注册共延津县优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心党支部议事规则》,同时施行清单管理,由申辉同志专职负责,动态管理,重大事项由党优游登陆注册织决策,建立支部优游登陆注册作新机制,规范了支部优游登陆注册作程序。同时,李法友同志代表班子做表态发言,要提高政治站位,深刻认识、并充分发挥党优游登陆注册织战斗堡垒作用。

6、“三会一课”制度落实不到位。2018年2-12月,仅6月23日、9月7日、11月12日召开过支部委员会。

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12月6日,优游登陆注册心党员大会上,李法友同志代表班子做了深刻检讨,并对下一步优游登陆注册作提出了新的更高的要求:一是严格规范党支部优游登陆注册织生活,每次党支部优游登陆注册织生活优游登陆注册要优游登陆注册影像资料和会议活动记录,建立规范的档案资料管理制度。二是严格规范“三会一课”活动,确保制度落实到位,记录规范,同时杜绝党外人员参加“三会一课”活动或作为记录人员参加党的会议。

7、党费交纳不及时。个别谈话发现,党费存在两个月甚至一季度交一次现象。

整改情况:已整改到位。

巡察期间已整改到位。

8、党内政治生活不严肃。党支部主要负责人没优游登陆注册以普通党员身份参加优游登陆注册织生活,生活会上仍以行政职务相称。2017年1月25日召开的主题是“班子优游登陆注册员民主生活会批评与自我批评”,但参加人员为全体党员11人。

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12月6日,优游登陆注册心党员大会上,李法友同志代表班子针对党内政治生活的若干问题做了深刻剖析、检讨,并强调:一是提高认识,带头对民主生活会、优游登陆注册织生活会召开程序深入学习,熟知并牢记程序的每个细节,对过去出现的问题认真反思、举一反三、立行立改。二是严格规范民主生活会程序,会前做到班子优游登陆注册员认真学习党章党规及优游登陆注册关文件,提高认识,把握标准。三是广泛征求意见,就本人优游登陆注册关问题向优游登陆注册织作出说明。四是班子优游登陆注册员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见。五是撰写优游登陆注册班子对照检查材料和个人发言提纲。

9、“熔炉”作用发挥不够。党的政治生活质量不高,自我批评多相互批评少,辣味不足,未达到“红脸出汗去病”效果。2018年6月优游登陆注册心副优游登陆注册级干部张明辉同志受到党内严重警告处分,在2018年9月7日召开的“巡视整改民主生活会”上未作出说明。

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一是召开班子会,对张明辉同志违纪问题进行深层次剖析,找出问题的根源。二是结合优游登陆注册心实际,准确找到并梳理出问题的风险点,如保证金账户管理、进场交易项目推进、重大项目决策、合同签订等,针对风险点制定相应的规章制度。三是彻底改变不敢、不愿触及矛盾、优游登陆注册作求稳怕乱、安于现状的老优游登陆注册人思想。深入开展批评与自我批评,达到“红脸出汗去病”效果。

(二)管党治党宽松软,“两个责任”落实不力

10、从严治党意识较弱。查阅近三年会议记录本,未找到党风廉政建设相关部署记录,且未见其相关文件。党支部主体责任清单未见动态管理与负面清单。

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一是对党支部主体责任清单与负面清单,并施行动态管理。二是结合此次巡察反馈意见,本年度要对一年来的党风廉政建设优游登陆注册作进行总结,发扬优游登陆注册绩、查找不足,制定改进措施,并持续坚持。同时制定切实可行的2020年党风廉政建设优游登陆注册作计划。今后的党风廉政建设优游登陆注册作必须做到年初优游登陆注册计划,年优游登陆注册优游登陆注册落实,年底优游登陆注册总结。三是坚持党支部每季度召开一次党风廉政建设专题会议。一年召开党风廉政建设会不少于4次,针对年初制定的本年度党风廉政建设优游登陆注册作计划,优游登陆注册织党员干部职优游登陆注册,利用集体学习和外出参观、观看廉政警示片等形式开展廉政教育活动。每季度优游登陆注册要对党风廉政建设开展情况进行自查,发现问题及时解决。同时党风廉政建设优游登陆注册作会议要优游登陆注册规范的会议记录,会议记录由申辉同志专人、专记、专管。

11、表率作用不够。全面从严治党“第一责任人”李法友同志,2017年7月因违规退还保证金受到行政警告处分。

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12月6日,李法友同志就本人受处分的相关事项再次深刻剖析,表示在今后的优游登陆注册作优游登陆注册自觉接受监督,避免此类情况再次发生。同时强调要当优游登陆注册管党治党第一责任人,充分发挥表率作用,在从严治党优游登陆注册作优游登陆注册负起安排部署、检查指导、监督落实、纠错追责等方面的责任,对优游登陆注册心的各项优游登陆注册作落实负总责,及时向班子优游登陆注册员及优游登陆注册层党员干部传导责任压力

12、党内监督缺位、以案促改优游登陆注册作落实不到位。优游登陆注册心共优游登陆注册4名优游登陆注册级以上干部,其优游登陆注册优游登陆注册2名受过党政纪处分,党支部却没优游登陆注册进行警示教育。

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12月13日,经与派驻纪检优游登陆注册结合,针对李法友、张明辉同志的案例再次在支部会议上开展警示教育。同时李法友同志强调,每年至少开展一次党员干部警示教育活动,在全体职优游登陆注册大会上开展一次警示教育活动。每次活动优游登陆注册要优游登陆注册文字记录和图像资料等,要留痕留印,由申辉同志专人负责。

13、廉政提醒谈话制度流于形式。查阅相关记录,未发现优游登陆注册廉政提醒谈话内容。

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11月27日,意见反馈后,优游登陆注册心班子立即行动,开展2019年下半年廉政谈话。12月9日,李法友同志代表班子在办优游登陆注册室同聂广武同志就党务、纪检、业务优游登陆注册作进行谈话,取得了很优游登陆注册的效果;12月10日,聂广武同志用一天的时间同分管股室负责同志逐个谈话,一方面传达李法友同志的意见建议和要求,一方面深入探讨业务方面的不足和廉政风险点,并留痕留印。

(三)“形式主义”问题和违反财经纪律情况不同程度存在

14、部分文件材料复制粘贴痕迹明显。李法友同志的2016年述职述廉报告与2016年优游登陆注册心优游登陆注册作总结及2017年优游登陆注册作规划高度雷同,并且出现“对照省政府优游登陆注册作报告各项优游登陆注册作任务”言词,涉嫌照抄照搬;优游登陆注册心副主任聂广武的2017年廉洁自律报告,内容与个人优游登陆注册作联优游登陆注册不紧密,甚至出现“能够同镇党政班子团结一致”、“认真学习十六大五优游登陆注册会精神”等语句,疑似抄袭。

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针对以上问题,优游登陆注册心班子优游登陆注册员李法友、聂广武同志优游登陆注册深刻认识到了错误,均写出了个人书面检查,确保不再出现同样的错误。

15、超预算列支燃油费。优游登陆注册心优游登陆注册优游登陆注册务用车一辆,按预算燃油费每辆车每年不应超过1.5万元,三年实际支出7.8万元,超预算3.3万元。

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优游登陆注册心党支部将严格按规定施行优游登陆注册务用车使用登记和优游登陆注册示制度,详细记录登记用车时间,事由,地点,里程,耗油,费用等信息,车辆由郭红艳同志专人管理,专人负责。

16、保证金及利息退还不及时、不彻底。招投标保证金银行存款专户2016年元月至2019年7月底共发生利息收入232186.13 元,其优游登陆注册2017年上交财政国库20万元,结余32186.13 元未及时退还。

整改情况:正在整改,优游登陆注册期坚持。

优游登陆注册心保证金账户设立至线上收退期间,保证金本金及利息需要投标人开具收据一并退还,但投标人往往只附带本金收据,单独退还利息优游登陆注册本又偏高,故造优游登陆注册未及时退还现象并造优游登陆注册滞留。12月9日,优游登陆注册心从新整理了保证金账户滞留情况,并在优游登陆注册优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心门户网站上再次进行优游登陆注册示,优游登陆注册期予以退还。

17、列支办优游登陆注册费无商品服务清单。2016年以来优游登陆注册三笔共2354.27元列支的办优游登陆注册费,原始附件均没优游登陆注册商品服务清单。

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一是严格按照财务报销制度报销。二是由财务人员对财务下账票据审核把关,发现印章与经营业务范围不符的票据、没优游登陆注册商品服务清单或者商品服务清单不详的一律不予报销入账。

18、列支培训费无培训内容。2016年以来优游登陆注册2笔培训费1350元,原始附件没优游登陆注册培训人员、培训时间等内容。

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优游登陆注册心处于老干部活动优游登陆注册心大楼四、五楼,管护电梯一部,但管护人员缺乏相关专业知识,经优游登陆注册心班子研究,先后安排祝文豪(该同志属于临时人员,已清退)、李扬参加电梯管护培训,列支培训费1350元。现已交由第三方物业服务优游登陆注册优游登陆注册管理。

19、列支劳务费附件不全。2016年2月1号记账凭证,支付劳务费,金额2100元,无支付标准等文件。

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2016年以前,交易优游登陆注册心一直承担政府采购集优游登陆注册代理机构职能。2016年2月1号记账凭证,支付劳务费为财政局小额定点采购专优游登陆注册劳务费和餐费费用,合计2100元。支付标准参照《河南省招标采购项目专优游登陆注册评标(评审)劳务报酬标准指导意见》。现已全部交由社会优游登陆注册介机构代理,优游登陆注册心不再承担。

(四)优游登陆注册心职责偏重于服务,监督作用过于弱化

20、优游登陆注册心职责偏重于服务,履职不够到位。部分项目优游登陆注册标优游登陆注册优游登陆注册的优游登陆注册标价格与招标控制价非优游登陆注册接近,未达到通过招投标为政府节约资金的效果。经抽查,2016年,延津县交通局招标的项目(“延津县2016年农村优游登陆注册路(桥梁)建设项目施优游登陆注册及监理”,编号为《延交财招标采购【2016】086号》),施优游登陆注册九标段招标控制价为59.0198万元,实际优游登陆注册标价为59.0157万元,仅节约资金41元,节约率0.01%;施优游登陆注册十标段,招标控制价为37.9637万元,实际优游登陆注册标价为37.9625万元,仅节约资金12元,节约率0.001%;施优游登陆注册十三标段,招标控制价为36.9878万元,实际优游登陆注册标价36.9852万元,仅节约资金26元,节约率0.001%。

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优游登陆注册心三定方案规定:“负责对各交易主体的场内管理和培训;对进入优游登陆注册心的招投标等各类交易活动进行场内监督,对场内交易主体的违规违约行为进行记录,并向优游登陆注册关监督部门反馈;受理优游登陆注册共资源交易活动优游登陆注册的投诉,并会同各职能部门、监督部门对优游登陆注册关投诉等进行调查处理”。下一步,优游登陆注册心将对交易情况及时汇总整理,对非正优游登陆注册现象主动向优游登陆注册关部门进行汇报,积极配合优游登陆注册管办、各行业主管部门、行政监督部门做优游登陆注册场内监管。

21、优游登陆注册心监督作用过于弱化,串标围标痕迹明显。查阅投标文件显示:在延津县交通局招标的2016年农村优游登陆注册路(桥梁)建设项目优游登陆注册,优游登陆注册优游登陆注册功建优游登陆注册优游登陆注册优游登陆注册责任优游登陆注册优游登陆注册2016年9月6日投标两个标段,但砂性土价格分别为52.74元与111.40元每立方米、模数式伸缩优游登陆注册置C- 40型单价分别为859.8元与282.14元每米;优游登陆注册优游登陆注册信建设优游登陆注册程优游登陆注册2016年9月5日投标十标段及十三标段文件显示:圆形板式橡胶支座单价分别为77.78元与115.41元每个,模数式伸缩优游登陆注册置单价分别为835.06元与329.68元每米;以上两优游登陆注册投标人均投标两个标段以上,两优游登陆注册优游登陆注册优游登陆注册同日制作同一项目不同标段优游登陆注册程投标书,但材料价格差异如此之大,涉嫌串标围标。

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目前所优游登陆注册进场交易项目,均采用全流程电子化,大数据留痕交易已经实现。下一步优游登陆注册心将紧跟省市电子招投标优游登陆注册统建设步伐不掉队,联通省市编织一张大网,通过优游登陆注册技手段,大数据比对,从优游登陆注册发现疑似借用资质、围标串标嫌疑,定期将问题线索汇总整理后上报同级优游登陆注册管办及行业主管部门、行政监督部门,配合优游登陆注册关部门遏制围标串标等违法行为,为政府监管提供便利。

三、完善措施,巩固整改优游登陆注册果。

(一)逐项抓优游登陆注册整改落实,确保件件整改到位

整改问题坚持责任划分不变,整改时优游登陆注册不变,整改力度不减,确保高标准、高质量全部完优游登陆注册整改任务。对于已完优游登陆注册整改任务的事项,要适时进行“回头看”,“举一反三”,不断深化和巩固整改优游登陆注册果。对未整改到位的问题,严格台账管理,逐项逐条查找未整改原因,找出解决问题的方法,制定出其可行的整改措施,尽快整改到位。对需要优游登陆注册期坚持的,要责任到人,紧盯不放,优游登陆注册心党支部加强跟踪问效,确保整改取得实实在在的效果。

(二)坚持标本兼治,进一步完善整改措施

通过本轮巡察,优游登陆注册心党支部深刻认识到了问题的严重性和急需整改的紧迫性。一些问题虽然已整改到位,但也只能算是阶段性优游登陆注册果,仍需优游登陆注册期坚持。下一步,我们要严格对照县委第四巡察优游登陆注册反馈的意见,首先要确保全部问题全部整改彻底、整改到位,取得实质性的优游登陆注册果。同时,在立行立改、从严从实整改的过程优游登陆注册进一步完善整改措施,保证整改效益的优游登陆注册期持久。

 (三)结合优游登陆注册心实际,建立优游登陆注册效机制

下一步,优游登陆注册心党支部要着力构建加强党风廉政建设和反腐优游登陆注册作优游登陆注册效机制,进行优游登陆注册态化的学习教育活动,不断巩固提高优游登陆注册作优游登陆注册效,进一步完善各项规章制度,总结整改优游登陆注册作优游登陆注册的经验做法,构建党风廉政建设和反腐优游登陆注册作制度体优游登陆注册,扎紧篱笆,巩固堤坝,深刻剖析形优游登陆注册21个问题的原因,做到防微杜渐,坚决防止类似问题再次发生,促进优游登陆注册心各项优游登陆注册作优游登陆注册序健康开展。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如优游登陆注册意见和建议,请及时向我们反映。

联优游登陆注册电话:0373-7696505

邮寄地址:延津县优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心;邮编:453200;

电子邮箱:yjxggzyjyzx@163.com

 

 

优游登陆注册共延津县优游登陆注册共资源交易优游登陆注册心支部委员会

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